中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的信托收益要交税吗意见

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2019-08-21 13:33

  党和国度作出兴办经济特区庞大计谋陈设以来,信托收益要交税吗深圳经济特区作为我国改进开放的紧张窗口,各项奇迹取得显明后果,已成为一座弥漫魅力、动力、活气、立异力的国际化立异型都市。当前,中国特征社会主义进入新期间,支撑深圳高举新期间改进开放旗子、建树中国特征社会主义先行树模区,有利于在更高动身点、更高条理、更高方针上推动改进开放,形玉成面深化改进、周全扩展开放新花腔;有利于更好试验粤港澳大湾区计谋,富厚“一国两制”奇迹成长新实践;有利于领先摸索周全建树社会主义当代化强国新路径,为实现中华民族巨大再起的中国梦提供有力支持。为周全贯彻降演习近平新期间中国特征社会主义脑子和习近平总书记关于深圳事变的紧张谈话和唆使指挥精力,现就支撑深圳建树中国特征社会主义先行树模区提出如下意见。

  一、总体请求

  (一)诱导脑子。以习近平新期间中国特征社会主义脑子为诱导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,牢牢环绕统筹推动“五位一体”总体机关和和谐推动“四个周全”计谋机关,僵持和增强党的周全带领,僵持新成长理念,僵持以供应侧布局性改进为主线,僵持周全深化改进,僵持周全扩展开放,100万信托最好公司僵持以人民为中间,践行高质量成长请求,深刻试验立异驱动成长计谋,捉住粤港澳大湾区建树紧张机会,加强焦点引擎成果,朝着建树中国特征社会主义先行树模区的倾向前行,全力建设社会主义当代化强国的都市典型。

  (二)计谋定位

  ——高质量成长高地。深化供应侧布局性改进,试验立异驱动成长计谋,建树当代化经济系统,在构建高质量成长的体制机制上走在世界火线。

  ——法治都市树模。周全晋升法治建树程度,用法治类型当局和市场界限,营造不变公正透明、可预期的国际一流法治化营商情形。

  ——都市文明规范。践行社会主义焦点代价观,构建高程度的民众文化处事系统和当代文化财宝系统,成为新期间举旗子、聚人心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

  ——民生幸福标杆。构建优质平衡的民众处事系统,建玉成包抄可一连的社会保障系统,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有保养、住有宜居、弱有众扶。

  ——可一连成长前锋。安稳建立和践行绿水青山就是金山银山的理念,打造安详高效的出产空间、舒相宜居的糊口空间、碧水蓝天的生态空间,信托产品风险评级在瑰丽湾区建树中走在火线,为降实连系国2030年可一连成长议程提供中国履历。

  (三)成长方针。到2025年,深圳经济气力、成长质量跻身环球都市火线,研发投入强度、财宝立异手腕天下一流,文化软气力大幅晋升,民众处事程度和生态情形质量到达国际先历程度,建成当代化国际化立异型都市。到2035年,深圳高质量成长成为世界规范,都市综合经济竞争力天下率先,建成具有环球影响力的立异创业创意之都,成为我国建树社会主义当代化强国的都市典型。到本世纪中叶,深圳以越发高昂的姿态挺拔于天下先辈都市之林,成为竞争力、立异力、影响力卓著的环球标杆都市。

  二、领先建树闪现高质量成长请求确当代化经济系统

  (四)加速试验立异驱动成长计谋。支撑深圳强化产学研深度融会的立异上风,以深圳为主阵地建树综合性国度科学中间,在粤港澳大湾区国际科技立异中间建树中发挥要害浸染。支撑深圳建树5G、人工智能、收集空间科学与技巧、生命信息与生物医药尝试室等庞大立异载体,摸索建树国际科技信息中间和全新机制的医学科学院。增强基本钻研和利用基本钻研,试验要害焦点技巧攻坚动作,100万理财一年收益夯实财宝安详基本。摸索常识产权证券化,类型有序建树常识产权和科技成绩产权买卖营业中间。支撑深圳具备前提的种种单元、机构和企业在境外设立科研机构,敦促成立环球立异率先都市科技相助构造偏僻台。支撑深圳实施越发开放便利的境外人才引进和进出境打点轨制,应承取得永世居留资格的国际人才在深圳开办科技型企业、接受科研机构法人代表。

  (五)加速构建当代财宝系统。鼎力大举成长计谋性新兴财宝,在未来通讯高端器件、高机能医疗东西等范围建设创造业立异中间。开展市场准入和禁锢体制机制改进试点,成立更具弹性的盛大海涵禁锢束度,起劲成长智能经济、康健财宝等新财宝新业态,打造数字经济立异成长实验区。进步金融处毕竟体经济手腕,钻研完美创业板刊行上市、再融资和并购重组轨制,缔造前提敦促注册制改进。支撑在深圳开展数字钱币钻研与挪移支出等立异利用。促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产物互认。在推动人民币国际化上先行先试,摸索立异跨境金融禁锢。

  (六)加速形玉成面深化改进开放新花腔。僵持社会主义市场经济改进倾向,摸索完美产权轨制,依法实用掩护各类全体制经济构造和国民工业权。支撑深圳开展地区性国资国企综合改进实验。高尺度高质量建树自由商业实验区,加速构建与国际接轨的开放型经济新体制。支撑深圳试点深化外汇打点改进。敦促更多国际构造和机构降户深圳。支撑深圳进行国际大型体育赛事和文化交流勾当,建树国度队实习基地,承办庞大主场社交勾当。支撑深圳加速建树环球海洋中间都市,按措施组建海洋大学和国度深海科考中间,有一百万如何理财摸索设立国际海洋开辟银行。

  (七)助推粤港澳大湾区建树。进一步深化前海深港当代处奇迹相助区改进开放,以轨制立异为焦点,不绝晋升对港澳开放程度。加速深港科技立异相助区建树,摸索协同开辟模式,立异科技打点机制,促进职员、资金、技巧和信息等要素高效便捷流动。推动深莞惠联动成长,促进珠江口对象两岸融会互动,立异完美、摸索推广深汕出格相助区打点体制机制。

  三、领先营造彰显公正公理的民主法治情形

  (八)周全晋升民主法治建树程度。在党的带领下扩展人民有序政治参加,僵持和完丽人民代表大会轨制,增强社会主义商讨民主轨制建树。用脚用好经济特区立法权,在按照宪法和法令、行政礼貌根基原则条件下,应承深圳驻脚改进立异实践必要,依照授权对法令、行政礼貌、处所性礼貌作变通划定。增强法治当局建树,完美庞大行政抉择措施轨制,晋升当局依法行政手腕。加大周全普法力度,营造尊法学法遵法用法的社会民风。

  (九)优化当局打点和处事。健全政企雷同机制,加速构建亲清政商相干,进一步引起和弘扬优胜企业家精力,完美企业休业轨制,打造法治化营商情形。深化“放管服”改进,周全奉行权力清单、责任清单、负面清单轨制,推动“数字当局”改进建树,实现自动、精准、团体式、智能化确当局打点和处事。改进完美公正竞争检察和公道禁锢束度,推动“双随机、一果真”禁锢,奉行荣誉禁锢改进,促进种种市场主体遵法诚信策划。

  (十)促进社会管应当代化。综合利用大数据、云计较、人工智能等技巧,进步社会管理智能化专业化程度。增强社会荣誉系统建树,领先构建同一的社会荣誉平台。加速建树智慧都市,支撑深圳建树粤港澳大湾区大数据中间。摸索完美数据产权和隐私掩护机制,强化收集信息安详保障。增强下层管理,改进立异群团构造、社会力气参加社会管理模式。

  四、领先塑造揭示社会主义文化繁华兴盛确当代都市文明

  (十一)周全推动都市精力文明建树。进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的都市文化和敢闯敢试、敢为人先、静心苦干的特区精力,鼎力大举弘扬粤港澳大湾区人文精力,把社会主义焦点代价观融入社会成长各方面,加速建树地区文化中间都市和彰显国度文化软气力确当代文明之城。推动民众文化处事立异成长,领先建成普惠性、高质量、可一连的都市民众文化处事系统。支撑深圳规画建树一批庞大民众文化法子,激励国度级博物馆在深圳设立分馆,钻研将深圳列为都市社区行径园地法子建树试点都市。激励深圳与香港、澳门连系进行多种形式的文化艺术勾当,开展跨界庞大文化遗产掩护,教养同宗同源的文化秘闻,不绝加强港澳同胞的认同感和凝结力。

  (十二)成长更具竞争力的文化财宝和旅游业。支撑深圳鼎力大举成长数字文化财宝和创意文化财宝,增强粤港澳数字创意财宝相助。支撑深圳建树立异创意计划学院,引进天下高端创意计划资本,设立面向环球的创意计划大奖,打造一批国际性的中国文化品牌。用好香港、澳门会展资本和行业上风,构造进行大型文创展览。敦促文化和旅游融会成长,富厚中外文化交流内容。有序敦促国际邮轮港建树,进一步增进国际班轮航线,摸索钻研简化邮轮、游艇及游客进出境手续。

  五、领先形成共建共治共享配合富饶的民天生长花腔

  (十三)晋升教诲医疗奇迹成长程度。支撑深圳在教诲体制改进方面先行先试,高尺度办妥学前教诲,扩展中小学教诲局限,高质量遍及高中阶段教诲。充实降实高级学校办学自立权,加速建设一流大学和一流学科。成立健全顺应“双元”育人职业教诲的体制机制,打造当代职业教诲系统。加速构开国际一流的整合型优质医疗处事系统和以促进康健为导向的立异型医保轨制。扩展优质医疗卫生资本供应,激励社会力气成长高程度医疗机构,为港资澳资医疗机组成长提供便利。摸索成立与国际接轨的医学人才作育、病院评审认证尺度系统,放宽境外医师到内陆执业限定,先行先试国际前沿医疗技巧。

  (十四)完美社会保障系统。试验科学合理、起劲实用的生齿政策,渐渐实现常住生齿根基民众处事均等化。健全多条理养老保险轨制系统,构建高程度养老和家政处事系统。敦促同一的社会保险民众处事平台领先降地,形成以社会保险卡为载体的“一卡通”处事打点模式。推动在深圳事变和糊口的港澳住民民生方面享有“市民报酬”。成立和完美房地产市场安然康健成长长效机制,加速完美保障性住房与人才住房轨制。

  六、领先打造人与天然协调共生的瑰丽中国规范

  (十五)完美生态文明轨制。降实生态情形掩护“党政同责、一岗双责”,实施最严酷的生态情形掩护轨制,增强生态情形禁锢法律,对违法举动“零容忍”。构建以绿色成长为导向的生态文明评价查核系统,摸索试验生态体系处事代价核算轨制。完美情形荣誉评价、信息强迫性表露等生态情形掩护政策,健全情形公益诉讼轨制。深化天然资本打点轨制改进,立异高度都市化地域耕地和永世根基农田掩护操作模式。

  (十六)构建都市绿色成长新花腔。僵持生态优先,增强陆海统筹,严守生态红线,掩护天然岸线。试验紧张生态体系掩护和修复庞大工程,强化地区生态情形联防共治,推动重点海疆污染物排海总量克制试点。晋升都市灾害防止手腕,增强粤港澳大湾区应急打点相助。加速成立绿色低碳轮回成长的经济系统,构建以市场为导向的绿色技巧立异系统,鼎力大举成长绿色财宝,促进绿色凵,成长绿色金融。继承试验能源耗费总量和强度双控动作,领先建成节水型都市。

  七、保障方法

  (十七)周全增强党的带领和党的建树。降实新期间党的建树总请求,僵持把党的政治建树摆在首位,加强“四个意识”,强项“四个自大”,做到“两个保护”。贯彻降实新期间党的构造蹊径,鼓舞特区干部新期间新继续新作为。强项不移敦促周全从严治党向纵深成长,持之以恒正风肃纪反腐。

  (十八)强化法治政策保障。本意见提出的各项改进政策方法,凡涉及调处现行法令的,由有关方面按法定措施向世界人大或者其常委会提出相关议案,经授权可能决定后试验;涉及调处现行行政礼貌的,由有关方面按法定措施经国务院授权可能决定后试验。在中心改进顶层计划和计谋陈设下,支撑深圳试验综合授权改进试点,以清单式批量申请授权办法,在要素市场化设置、营商情形优化、都市空间统筹操作等重点范围深化改进、先行先试。

  (十九)完美试验机制。在粤港澳大湾区建树带领小组带领下,中心和国度组织有关部分要增强诱导和谐,实时钻研办理深圳建树中国特征社会主义先行树模区事变推动中碰着的庞大题目,庞大事项按措施向党中心、国务院请问陈诉。广东省要起劲缔造前提、竭力做好各项诱导支撑事变。深圳市要降实主体责任,继承解放脑子、真抓实干,改进开放再动身,在新期间走在火线、新征程勇当尖兵。

  (新华社北京8月18日电) 


  《 人民日报 》( 2019年08月19日 01 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)

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